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河北省城市園林綠化管理辦法

第一章總則

第一條為促進(jìn)城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居園林城市，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條城市園林綠化實(shí)行生態(tài)優(yōu)先、以人為本,統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜,政府主導(dǎo)、群眾參與,專業(yè)綠化和社會(huì)綠化相結(jié)合的原則。

第四條省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省城市園林綠化監(jiān)督管理工作。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府（以下統(tǒng)稱城市人民政府）園林綠化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市園林綠化監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按各自的職責(zé)做好園林綠化相關(guān)工作。

第五條城市人民政府應(yīng)當(dāng)將城市園林綠化納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，按國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定保障城市園林綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,加強(qiáng)城市園林綠化科學(xué)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣，維護(hù)城市生物多樣性。

第六條城市人民政府應(yīng)當(dāng)積極開展園林城市創(chuàng)建活動(dòng)。省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)園林城市進(jìn)行評(píng)定及復(fù)查管理。

鼓勵(lì)開展星級(jí)公園和園林式單位、小區(qū)、街道等創(chuàng)建活動(dòng)，積極推行立體綠化和復(fù)層綠化，提高園林綠化建設(shè)質(zhì)量。

第七條任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定履行城市園林綠化的義務(wù)，愛護(hù)園林綠化成果，對(duì)破壞城市園林綠化和園林綠化設(shè)施的行為有權(quán)勸阻、投訴和舉報(bào)。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人以投資、捐資、認(rèn)養(yǎng)等形式，參與園林綠化的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。捐資、認(rèn)養(yǎng)的單位和個(gè)人可以享受綠地、樹木一定期限的冠名權(quán)。

城市人民政府對(duì)在城市園林綠化工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第八條城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織園林綠化主管部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門共同編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。

設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市園林綠化主管部門批準(zhǔn)。

調(diào)整城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)保證原城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的城市園林綠化用地各項(xiàng)指標(biāo)和各類綠地的合理布局，并按原審批程序批準(zhǔn)。

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃報(bào)送審批前，城市人民政府應(yīng)當(dāng)依法將城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃草案予以公示，并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾意見，公示的時(shí)間不得少于30日。城市人民政府應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾的意見，并在報(bào)送審批的材料中附具意見采納情況及理由。

批準(zhǔn)后的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。

第九條城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的各類城市綠地實(shí)行綠線管理制度。城市綠線依據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃劃定，并按城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的批準(zhǔn)程序批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布。

城市綠線不得任意調(diào)整。因城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按原批準(zhǔn)程序批準(zhǔn)。調(diào)整城市綠線不得減少規(guī)劃城市綠地的總量，因調(diào)整規(guī)劃而減少的城市綠地面積，應(yīng)當(dāng)在新的規(guī)劃中予以補(bǔ)足。

城市綠線范圍內(nèi)的土地禁止改變用途。在城市綠線范圍內(nèi)，不符合規(guī)劃要求的建筑物和構(gòu)筑物及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期改正。

城市綠線具體管理辦法由城市人民政府制定。

第十條新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目，其園林綠化用地面積占總用地面積比例應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）新建居住區(qū)、單位不低于百分之三十，舊城改造區(qū)居住區(qū)、單位不低于百分之二十五；

（二）新建教育科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、體育場(chǎng)館、污水處理廠、公共文化場(chǎng)所等不低于百分之三十五；

（三）公園不低于陸地面積的百分之七十；

（四）道路紅線寬度五十米（含）以上的，不低于百分之二十五；道路紅線寬度四十米（含）以上五十米以下的，不低于百分之二十；道路紅線寬度四十米以下的，不低于百分之十五；

（五）新建商業(yè)中心、交通樞紐、倉儲(chǔ)等不低于百分之二十；

（六）因新建有大氣污染等生產(chǎn)工藝要求特殊的、需要一定比例綠地的工業(yè)企業(yè)和鐵路兩側(cè)防護(hù)綠地按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（七）其他建設(shè)項(xiàng)目最低比例，由園林綠化主管部門另行制定。

在歷史文化街區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，不得減少原有的綠地面積。

第十一條城市園林綠化工程應(yīng)當(dāng)按基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)。城市園林綠化工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第十二條城市園林綠化工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)園林綠化主管部門審核同意。申請(qǐng)審核城市園林綠化工程設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)表；

（二）設(shè)計(jì)單位的《風(fēng)景園林工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書》；

（三）城市園林綠化工程設(shè)計(jì)方案；

（四）建設(shè)用地規(guī)劃許可證和附圖；

（五）建設(shè)用地批準(zhǔn)書和附圖。

申請(qǐng)建設(shè)公園綠地和防護(hù)綠地時(shí)，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃藍(lán)圖。

園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。

第十三條建設(shè)項(xiàng)目配套的園林綠化工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)園林綠化主管部門審核同意。申請(qǐng)審核建設(shè)項(xiàng)目配套園林綠化工程設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)表；

（二）設(shè)計(jì)單位的《風(fēng)景園林工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書》；

（三）園林綠化工程設(shè)計(jì)方案；

（四）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（五）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃條件；

（六）綠地涉及的地下建筑結(jié)構(gòu)施工圖立剖面圖。

園林綠化工程設(shè)計(jì)方案未經(jīng)審核同意，有關(guān)部門不得頒發(fā)施工許可證。

第十四條公園設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》，并具備減災(zāi)避險(xiǎn)功能。

公園內(nèi)的各類設(shè)施應(yīng)當(dāng)與公園功能相適應(yīng)，與公園景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。公園出入口、主路、支路、活動(dòng)廣場(chǎng)、建筑物出入口及公共廁所等應(yīng)當(dāng)設(shè)置無障礙設(shè)施。

新建十公頃以上的公園，其名稱和設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。

第十五條新建、改建、擴(kuò)建公園應(yīng)當(dāng)符合城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，按公園性質(zhì)和用地規(guī)模確定適宜的內(nèi)容和各項(xiàng)占地比例。

已建成的公園，園林綠化用地比例未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得新建、擴(kuò)建建筑物和構(gòu)筑物。

涉及文物保護(hù)單位的園林綠化工程，依照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條公園周邊應(yīng)當(dāng)劃定一定范圍的景觀控制區(qū)�？刂茀^(qū)內(nèi)禁止建設(shè)超過城市人民政府規(guī)定高度的建筑物、構(gòu)筑物。公園周邊新建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)與綠地景觀相協(xié)調(diào)。

第十七條單位和居住區(qū)園林綠化應(yīng)當(dāng)合理布局，選用適宜的植物種類，綜合考慮居住環(huán)境與采光、通風(fēng)和安全等要求。

單位和居住區(qū)現(xiàn)有園林綠化用地低于本辦法第十條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，尚有余地可以進(jìn)行園林綠化的，應(yīng)當(dāng)自接到園林綠化主管部門通知之日起1年內(nèi)完成園林綠化。

第十八條城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市園林綠化建設(shè)的需要，合理確定生產(chǎn)綠地。生產(chǎn)綠地的用地面積應(yīng)當(dāng)不低于城市建成區(qū)面積的百分之二。

第十九條城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市水系建設(shè)，積極推進(jìn)城市河道、景觀水體護(hù)坡駁岸的生態(tài)化、自然化建設(shè)與修復(fù)，營(yíng)造濱水生態(tài)景觀。

城市園林綠化用水、景觀用水應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水技術(shù)，優(yōu)先利用再生水和雨水。

第二十條城市人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地城市水系、山體綠化、道路建設(shè)、公園綠地、生態(tài)修復(fù)等建設(shè)，因地制宜、因形就勢(shì)的建設(shè)城市綠道綠廊和生態(tài)防護(hù)林。

第二十一條新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目，其基本建設(shè)投資應(yīng)當(dāng)包括配套的園林綠化工程建設(shè)投資。配套的園林綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)。因季節(jié)原因不能與主體工程同時(shí)完成的，應(yīng)當(dāng)在主體工程投入使用后的下一個(gè)園林綠化季節(jié)完成。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的園林綠化工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)。

第二十二條工程建設(shè)項(xiàng)目配套園林綠化面積因特定條件限制達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按原審批程序及等值原則（含土地價(jià)值）報(bào)批后進(jìn)行異地補(bǔ)建。建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)單位不能自行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的園林綠化企業(yè)進(jìn)行建設(shè)。具體辦法由城市人民政府制定。

第二十三條城市園林綠化工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向園林綠化主管部門辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)備案，并在施工現(xiàn)場(chǎng)公示項(xiàng)目相關(guān)信息。

第二十四條建設(shè)單位自取得建設(shè)用地使用權(quán)之日起6個(gè)月內(nèi)，工程建設(shè)項(xiàng)目不能開工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按園林綠化主管部門要求對(duì)建設(shè)用地進(jìn)行簡(jiǎn)易綠化。

第二十五條新建機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和文化、體育、教育等公共服務(wù)設(shè)施以及商業(yè)、金融、居住區(qū)、地下停車場(chǎng)等工程建設(shè)項(xiàng)目，其建筑適宜采取屋頂綠化的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施屋頂綠化。

城市圍欄、墻體以及高架道路、軌道交通等市政公用設(shè)施適宜采取垂直綠化的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施垂直綠化。

城市廣場(chǎng)應(yīng)當(dāng)以綠化為主，推行生態(tài)化、林蔭化，配備必要的健身休閑設(shè)施。

工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行屋頂綠化和垂直綠化的，其綠化面積可以按比例折算為工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠地面積。

第二十六條政府投資或者政府投資占主導(dǎo)地位的城市園林綠化工程竣工后，由園林綠化主管部門負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收；其他的城市園林綠化工程竣工后，竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)有園林綠化主管部門參加。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，向園林綠化主管部門辦理竣工驗(yàn)收備案。

城市園林綠化工程經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

第三章保護(hù)與管理

第二十七條政府投資或者政府投資占主導(dǎo)地位的城市綠地，由園林綠化主管部門或者其委托的單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；單位附屬綠地及其管界內(nèi)的防護(hù)綠地，由單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；生產(chǎn)綠地由其經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)的附屬綠地，由業(yè)主負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理或者由其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)按約定實(shí)施養(yǎng)護(hù)管理。建設(shè)工程范圍內(nèi)保留的樹木，在建設(shè)期間由建設(shè)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。

園林綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由養(yǎng)護(hù)管理單位承擔(dān)。沒有養(yǎng)護(hù)管理單位或者養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任不明的綠地、樹木，由城市人民政府確定養(yǎng)護(hù)管理單位。

第二十八條園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)制定城市綠地養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范，根據(jù)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行修訂，并對(duì)養(yǎng)護(hù)管理單位給予技術(shù)指導(dǎo)。

養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按城市綠地養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范實(shí)施養(yǎng)護(hù)管理，建立城市園林綠化管理檔案。

養(yǎng)護(hù)管理單位發(fā)現(xiàn)樹木死亡的，經(jīng)園林綠化主管部門確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)死亡樹木及時(shí)清理，并補(bǔ)植更新。

第二十九條政府投資或者政府投資占主導(dǎo)地位的城市綠地，養(yǎng)護(hù)管理單位委托專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位實(shí)施日常養(yǎng)護(hù)管理的，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)方式確定。

第三十條任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市園林綠化用地。因城市建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用綠地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向園林綠化主管部門提出申請(qǐng)，并提交臨時(shí)占用綠地申請(qǐng)書、地形圖、綠地權(quán)屬人意見、建設(shè)項(xiàng)目用地批準(zhǔn)文件等材料。

園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。

臨時(shí)占用綠地期限一般不超過1年，因特殊需要超過1年的，必須重新辦理審批手續(xù)。占用期滿后，占用單位應(yīng)當(dāng)退還并恢復(fù)原狀。

臨時(shí)占用綠地的，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定繳納城市綠化用地臨時(shí)占用費(fèi)。

臨時(shí)占用綠地需要遷移樹木的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)臨時(shí)占用綠地時(shí)一并提出。

第三十一條公園內(nèi)新建大型游樂設(shè)施，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行論證。其中必須對(duì)公園景觀、環(huán)境的影響進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，對(duì)安全技術(shù)條件進(jìn)行評(píng)估。

在公園內(nèi)舉辦大型活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)園林綠化主管部門批準(zhǔn)，并不得損壞公園景觀和園林設(shè)施。活動(dòng)結(jié)束后，活動(dòng)主辦單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)原貌。不及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)原貌的，由公園管理單位清理現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)原貌，由此產(chǎn)生的費(fèi)用由活動(dòng)主辦單位或者個(gè)人承擔(dān)。

第三十二條城市人民政府應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定對(duì)國(guó)家重點(diǎn)公園、省星級(jí)公園嚴(yán)格保護(hù)。

禁止改變公園內(nèi)獨(dú)特的自然景觀或者具有歷史文化價(jià)值的人文景觀的風(fēng)貌和格局。

第三十三條調(diào)整已建成的公園綠地內(nèi)部布局，不得減少原有綠地面積，不得擅自增設(shè)建筑物和構(gòu)筑物。確需增設(shè)建筑物和構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)符合公園總體規(guī)劃。

調(diào)整其他已建成綠地內(nèi)部布局，調(diào)整后的綠地面積不得少于原有的綠地面積。

第三十四條禁止下列損害城市綠地和園林設(shè)施的行為：

（一）在樹木上設(shè)置廣告牌、標(biāo)語牌或者牽拉繩索、架設(shè)電線；

（二）在綠地內(nèi)傾倒垃圾、污水、有害物質(zhì)，堆放雜物，燃燒物品；

（三）在綠地內(nèi)挖坑取土（沙）；

（四）在綠地內(nèi)放養(yǎng)牲畜、家禽；

（五）盜竊、毀壞樹木花草及擅自采摘花果枝葉，踐踏植被；

（六）盜竊、損毀園林設(shè)施；

（七）在綠地內(nèi)擅自搭棚建屋、停放車輛，以及硬化和圈占小區(qū)綠地。

第三十五條百年以上樹齡的樹木為古樹。稀有、珍貴樹木、具有歷史價(jià)值和有重要紀(jì)念意義的樹木為名木。省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)全省城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)及風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的古樹名木實(shí)施統(tǒng)一管理，建立全省統(tǒng)一的管理體系。

古樹名木由城市人民政府審定公布，由園林綠化主管部門建立古樹名木檔案、標(biāo)志，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，實(shí)施掛牌保護(hù)。單位管界內(nèi)和私人庭院內(nèi)的古樹名木，分別由單位和居民負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，園林綠化主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。對(duì)瀕危古樹名木應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救和復(fù)壯，保證古樹名木的正常生產(chǎn)。

禁止任何單位和個(gè)人砍伐或者遷移古樹名木。因特殊原因需要遷移的，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家或者本省有關(guān)規(guī)定程序批準(zhǔn)后方可遷移。遷移過程中應(yīng)當(dāng)做好各項(xiàng)防護(hù)措施，確保成活。

第三十六條禁止擅自移植樹木。有下列情形之一的，經(jīng)園林綠化主管部門批準(zhǔn)后可以移植：

（一）因城市建設(shè)或者其他特殊需要的；

（二）嚴(yán)重影響居住安全的；

（三）對(duì)人身安全或者其他設(shè)施構(gòu)成威脅的。

第三十七條移植樹木應(yīng)當(dāng)向園林綠化主管部門提出申請(qǐng)，并提交下列材料：

（一）載明擬移植樹木的品種、數(shù)量、規(guī)格、位置等內(nèi)容的申請(qǐng)書；

（二）權(quán)屬人意見；

（三）樹木移植方案和技術(shù)措施。

工程建設(shè)項(xiàng)目需要移植樹木的，還應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目備案或者核準(zhǔn)文件、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、施工許可證。

第三十八條禁止擅自砍伐樹木。有下列情形之一的，經(jīng)園林綠化主管部門批準(zhǔn)后可以砍伐：

（一）嚴(yán)重影響居住安全，且無移植價(jià)值的；

（二）妨礙交通、對(duì)人身安全或者其他設(shè)施構(gòu)成威脅，且無移植價(jià)值的；

（三）發(fā)生檢疫性病蟲害的；

（四）樹齡、樹容已達(dá)到更新期的；

（五）因樹木生長(zhǎng)撫育需要，且無移植價(jià)值的。

第三十九條砍伐樹木應(yīng)當(dāng)向園林綠化主管部門提出申請(qǐng)，并提交下列材料：

（一）載明擬砍伐樹木的品種、數(shù)量、規(guī)格、位置等內(nèi)容的申請(qǐng)書；

（二）權(quán)屬人意見；

（三）樹木補(bǔ)植計(jì)劃或者補(bǔ)救措施。

第四十條因同一事由一處一次移植或者砍伐樹木二十株以下的，由縣（市、區(qū)）園林綠化主管部門批準(zhǔn)；二十株（含）以上一百株以下的，由設(shè)區(qū)的市園林綠化主管部門批準(zhǔn)；一百株（含）以上的，由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。

批準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)自收到移植或者砍伐申請(qǐng)書之日起7個(gè)工作日內(nèi)做出審批決定；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。

準(zhǔn)予砍伐樹木的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)植不低于砍伐樹木規(guī)格、數(shù)量或者價(jià)值的樹木，或者采取其他補(bǔ)救措施。

園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)樹木移植和補(bǔ)植的品種、數(shù)量、規(guī)格、位置等進(jìn)行跟蹤管理。

第四十一條因樹木生長(zhǎng)影響管線、交通設(shè)施安全的，管線或者交通設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)向園林綠化主管部門提出申請(qǐng)，由園林綠化主管部門按兼顧設(shè)施安全使用和樹木正常生長(zhǎng)的原則組織修剪。管線或者交通設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)樹木修剪費(fèi)用。

第四十二條進(jìn)行管線建設(shè)，應(yīng)當(dāng)避免穿越城市綠地，確需穿越的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)園林綠化主管部門和有關(guān)部門批準(zhǔn)，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)及時(shí)恢復(fù)原貌或者給予補(bǔ)償。

第四十三條新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定樹木保護(hù)措施，確保建筑物和構(gòu)筑物與原有樹木保持合理距離。

第四十四條園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)做好城市綠地植物病蟲害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和防治工作，建立有害生物預(yù)警、預(yù)防控制體系，推廣無公害防治，防止環(huán)境污染，保證生態(tài)安全。

第四十五條園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)定期采用衛(wèi)星遙感等先進(jìn)技術(shù)對(duì)園林綠化資源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和監(jiān)控，組織開展城市綠地普查，并建立城市綠地?cái)?shù)字化管理系統(tǒng)，對(duì)城市園林綠化實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

城市管理、建設(shè)、房產(chǎn)管理、交通運(yùn)輸、水利、鐵路等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按園林綠化主管部門的要求，報(bào)送有關(guān)園林綠化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第四章監(jiān)督檢查

第四十六條園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市園林綠化工作的監(jiān)督檢查，建立與相關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違反園林綠化管理規(guī)定行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并查處。

第四十七條園林綠化主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以要求有關(guān)單位和個(gè)人提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，并就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明，可以根據(jù)需要進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè)，責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)園林綠化法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。

執(zhí)法人員履行前款職責(zé)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓監(jiān)督檢查活動(dòng)。

第四十八條園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)破壞城市綠地和園林設(shè)施的投訴和舉報(bào)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理情況反饋投訴舉報(bào)人。

第四十九條園林綠化主管部門作出移植或者砍伐樹木、占用綠地等行政許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起3日內(nèi)，將許可決定書及相關(guān)材料抄送相關(guān)的執(zhí)法部門或者單位。

相關(guān)的執(zhí)法部門或者單位對(duì)被許可人違反許可決定的行為作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起3日內(nèi)，將行政處罰決定書以及相關(guān)材料抄送園林綠化主管部門。

第五章法律責(zé)任

第五十條城市人民政府或者園林綠化主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按規(guī)定組織編制、調(diào)整城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的；

（二）未按規(guī)定確定、調(diào)整城市綠線以及改變城市綠線范圍內(nèi)土地用途的；

（三）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理，未按規(guī)定時(shí)限辦理或者違法作出行政許可的；

（四）對(duì)園林綠化監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的違法行為，未按規(guī)定依法查處的；

（五）對(duì)破壞城市綠地和園林設(shè)施的投訴、舉報(bào)未按規(guī)定調(diào)查處理的；

（六）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

第五十一條違反本辦法第十五條、第二十四條、第二十八條、第三十一條、第三十二條、第三十三條有關(guān)規(guī)定的，由園林綠化主管部門視情節(jié)輕重給予警告、責(zé)令停止違法行為、限期改正，逾期不改正的，可以按下列規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）違反本辦法第十五條第二款規(guī)定的，處一萬元以上三萬元以下罰款；

（二）違反本辦法第二十四條規(guī)定的，處二千元以上一萬元以下罰款，由園林綠化主管部門代為綠化的相關(guān)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)；

（三）違反本辦法第二十八條第三款規(guī)定的，處二百元以上二千元以下罰款；

（四）違反本辦法第三十一條第二款規(guī)定的，對(duì)單位處一萬元以上三萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處一千元以上五千元以下罰款；

（五）違反本辦法第三十二條第二款規(guī)定的，處五千元以上三萬元以下罰款；

（六）違反本辦法第三十三條規(guī)定的，其相差規(guī)劃指標(biāo)面積按每平方米五百元以上二千元以下罰款，但最高不超過三萬元。

第五十二條違反本辦法第三十四條規(guī)定的，由園林綠化主管部門視情節(jié)輕重給予警告、責(zé)令停止違法行為、限期改正、賠償損失，并按下列規(guī)定處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)規(guī)定的，處二百元以上五百元以下罰款；

（二）違反第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定的，處一百元以上一千元以下罰款；

（三）違反第（六）項(xiàng)規(guī)定的，處五百元以上一千元以下罰款。

第五十三條違反本辦法第四十一條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，管線或者交通設(shè)施管理單位擅自修剪樹木的，由園林綠化主管部門責(zé)令停止違法行為，并處二千元以上三萬元以下罰款；造成損失的，依法予以賠償。

第六章附則

第五十四條本辦法所稱城市綠地包括：

（一）公園綠地，即向公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、美化、防災(zāi)等作用的綠地，包括綜合公園、社區(qū)公園、專類公園及街頭綠地、小游園等；

（二）生產(chǎn)綠地，即為城市園林綠化提供苗木、花卉、草皮、種子的圃地；

（三）防護(hù)綠地，即城市中具有衛(wèi)生、隔離和安全防護(hù)功能的綠地，包括衛(wèi)生隔離帶、道路防護(hù)綠地、城市高壓走廊綠帶、防風(fēng)林、城市組團(tuán)隔離帶等；

（四）附屬綠地，即城市建設(shè)用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地，包括單位用地、居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉儲(chǔ)用地、對(duì)外交通用地、道路廣場(chǎng)用地、市政設(shè)施用地和特殊用地中的綠地；

（五）其他綠地，即對(duì)城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護(hù)有直接影響的綠地，包括風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、郊野公園、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景林地、城市綠化隔離帶、野生動(dòng)植物園、濕地、垃圾填埋場(chǎng)恢復(fù)綠地等。

第五十五條本辦法所稱園林設(shè)施，包括亭、廊、花架、噴泉、假山、石桌、石凳、圍欄、圍墻、園林道路、雕塑、雕刻及其他景觀建筑和園林服務(wù)設(shè)施。

第五十六條縣（市）人民政府所在地以外的建制鎮(zhèn)、未設(shè)鎮(zhèn)建制的獨(dú)立工礦區(qū)、工業(yè)園區(qū)、開發(fā)新區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)等城市型居民區(qū)的園林綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和監(jiān)督管理，參照本辦法執(zhí)行。

第五十七條本辦法自2012年3月1日起施行。